Эмиграция в Болгарию по статусу БЕЖЕНЦА

или Политического Эмигранта.

Права и интеграция беженцев и иммигрантов в Болгарии.

Болгария не страна для эмиграции, тут нет практически никакой социальной поддержки государства, но все же, для адаптации в стране, в Болгарии существуют и работают различные фонды, которые помогают как иммигрантам, так и беженцам. Одним из таких фондов – Фонд им. Манфреда Вернера, созданный совместно с Греческим советом по проблемам беженцев и фондом «Право на Защиту», помогает в социальной интеграции иммигрантов и беженцев в Болгарии, а также направляет часть своей работы на обеспечение их полноправного доступа к социальным и другим услугам.

Цели фонда Манфреда Вернера. В основном, стимулировать активное включение иммигрантов и беженцев в общественную жизнь, посредством создания и применения современной иммиграционной политики, открытой к проблемам иностранцев в Болгарии. Введение законодательных мер и хорошей практики, касательно иммигрантов и беженцев. Может сказано это слишком сухо, но, думаю, что так понятнее. Основными группами, на которые нацелена деятельность Фонда в Болгарии являются иммигранты с различным юридическим статусом и их сообщества.

В рамках проекта «Вернера» предусмотрены различные виды деятельности – исследования, анализы, формирование возможностей для обществ иммигрантов и беженцев, а также их структур, других мер, основанных на европейском опыте.

Так как особенность постоянного или продолжительного пребывания иностранцев в Болгарии известна достаточно хорошо, а статусы убежища, статус беженца и гуманитарный статус пребывания иностранцев на террритории Болгарии совсем практически никому не известен, то остановимся подробнее именно на этих практических вопросах.

Вы – иностранец, который ищет или уже получил защиту или убежище, в том числе и политическое.

Закон об Убежище и беженцах (ЗУБ) – достаточно полно и подробно описывает и регулирует все возможные виды защиты, которые Вы, как иностранец, можете потребовать и получить на территории Болгарии. В отличие от разрешений на пребывание по Закону о Чужденцах, эта защита – особенная ввиду специфики причины, в связи с ее предоставлением. Главная специфика – Ваше преследование. Вы можете обратиться за такой защитой, если эмигрировали не по собственной воле (по экономическим или личным причинам), а в результате принуждения, чтобы спастись от преследования.

Виды особенной защиты – Убежище, Статус беженца, Гуманитарный статус и Временная защита.

Согласно статье 7 ЗУБ – УБЕЖИЩЕ предоставляется иностранцам, преследуемым за их убеждения или деятельность, в защиту международных прав и свобод. Предоставление убежища входит в полномочия Президента Болгарии – он имеет на это право, однако не и обязательство предоставить убежище даже при наличии заявления от лица, отвечающего условиям статьи 7 ЗУБ.

Лучше всего, если Вы иностранец и подвергаетесь преследованиям, воспользоваться способом получения надежной защиты по СТАТУСУ БЕЖЕНЦА. В отличие от убежища, по статусу беженца, государство, посредством Государственного агенства по проблемам беженцев, ОБЯЗАНО предоставить статус беженца КАЖДОМУ иностранцу, обратившемуся с просьбой если он отвечает определению беженца. Это определение собержится в статье 8 ЗУБ. В соотвтетствии с этим определением -

БЕЖЕНЕЦ-это иностранец, который с основанием опасается преследования на основе расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическому мнению и\или убеждениям, находится вне страны, гражданином которой он является, или (если он лицо без гражданства) находится вне страны своего постоянного местожительства, в связи с чем не может или не желает пользоваться защитой этой страны или вернуться обратно.

Получая статус беженца в Болгарии, Вы приобретаете все права и обязанности болгарского гражданина за исключением предоставляемых законом прав исключительно болгарским гражданам.

Эти исключительные для болгарских граждан права следующие:

участвовать в выборах или референдумах, а также создавать или состоять членами политических партий.

Занимать должности, которые по закону требуют болгарского гражданства

Служить в армии

Существуют также и другие ограничения, специально предусмотренные в Законе об Убежище и беженцах. В статье 22.

Гуманитарный статус – это третий вид особенной защиты, предусматриваемый законом. Тогда как статус беженца требует большего числа предпосылок для его предоставления, визированных в определении закона, при гуманитарном статусе существует только одна предпосылка – объективный риск, угрожающий Вашей жизни, свободе и интегритету.

Вот почему, если в убежище можно отказать, то гуманитарный статус получить не воспрещается.

Гуманитарный статус предоставляет Вам все права и обязанности иностранца с разрешением на постоянное пребывание (статья 36 ЗУБ).

Последний вид особенной защиты, регулируемой законом – это временная защита. Совет министров – орган с полномочиями на ее представление при массовой инвазии иностранцев в результате, например, вооруженного конфликта, гражданской войны, агрессии, нарушения прав человека или насилия на территории соответствующей страны, которые по этим причинам не могут вернуться назад. Ввиду группового характера временной защиты, в акте Совета министров обязательно необходимо описание групп иностранцев, пользующихся этой защитой.

В период этой защиты, Вы имеет право на удостоверение личности, социальную помощь, питание и кров, одежду, медицинскую помощь и обслуживание.

Социальная помощь иностранцам в Болгарии, желающим защиту.

Как иностранец, который желает защиты, Вы имеете право на социальную помощь со стороны Государственного агенства по проблемам беженцев (ГАБ) на условиях и по процедуре для болгарских граждан. Социальную помощь предоставляют после проведения социальной работы и интервью. Размер месячной помощи на питание составляет примерно 40 левов. Государство может обеспечить Вас жильем только в том случае, если Вы не можете обеспечить себе его самостоятельно. Жилье предоставляют в здании ГАБ или в регистрационно-приемном центре в г. Баня. Преимуществом при предоставлении помощи пользуются наиболее уязвимые группы : дети, хронические больные, малолетние и несовершеннолетние дети без сопровождающих, взрослые люди, одинокие родители и т.д.

Социальная помощь иностранцам, получившим право на защиту.

Если Вам предоставили право на убежище, статус беженца или гуманитарный статус, социальную помощь предоставляет департамент «Социальная помощь» муниципалитета в котором Вас регистрировали.

Важным условием для получения ежемесячной социальной помощи является Ваше регистрация как безработных в Бюро по трудоустройству по месту проживания. Вы имеете право на социальную помощь как болгарские граждане.

Право на образование.

Если Вам предоставлено право на убежище, статус беженца или гуманитарный статус, Вы имеете право на бесплатное образование. Интеграционный центр при ГАБ организует отдельные курсы болгарского языка для детей. Курсы для детей проводят также при Софийском Университете Св. Климента Охридского в городах Пловдив и Баня. После окончания курсов, дети могут поступить в болгарскую школу по месту жительства.

Взрослые беженцы имеют право закончить среднее образование. В этих целях ГАБ организирует курсы болгарского языка.

Беженцы имеют право поступить в болгарские высшие и полувысшие учебные заведения. Это происходит на условиях и по процедуре, установленных для болгарских граждан, то есть имеют право учиться бесплатно, получить размещение в общежитии и получать стипендию.

Нормативные акты имеющие отношение к проблеме беженцев.

Закон об иностранцах в РБ

Закон об Убежище и Беженцах

Закон о социальной помощи

Условия и процедура выдачи, отказа и лишения разрешений на работу иностранцам в РБ

Нужно заметить, что законодательство и специалисты иммиграционных служб, как в Болгарии так и в любых других странах, особенно тщательно подходит к рассмотрению вопросов предоставления иностранцам статусов убежища, беженца или гуманитарного статуса. Нужно иметь достаточно веские основания для обращения, иначе все попытки получить пребывание в Болгарии будет обречено на неудачу.