Post view

Указ-то был, а указаний не было

После объявления в РФ «периода нерабочих дней» миллионы трудовых мигрантов из стран бывшего СССР оказались в ситуации, близкой к катастрофе. Большинство из них работодатели отправили в неоплачиваемый отпуск «по собственному желанию», и они лишились дохода. При этом у многих заканчивалось время легального пребывания в России и истекал срок патентов, дающих право на работу. Покинуть Россию они тоже не могли – границы закрылись. 

Находясь в неоплачиваемом отпуске, легально трудоустроенный мигрант все- равно был обязан ежемесячно оплачивать патент, дающий право на работу выходцам из тех стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим. Это, по сути, подоходный налог. В настоящее время стоимость патента в Москве — 5350 рублей в месяц. Но с каких доходов должен платить этот налог мигрант, если работодатель не платит ему зарплату? 

   После того, как 18 апреля президент Путин подписал указ № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», появилась надежда, что все эти вопросы будут урегулированы. В соответствии с указом, с 15 марта по 15 июня включительно в РФ продлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания для иностранцев. Также продлены сроки действия документов, таких, как виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта, патент.

 

  То есть, как следует из этого документа, мигрант вроде бы не должен в указанный период ни оплачивать патент, ни продлевать ни  его, ни  иные документы, дающие ему право на проживание и работу в РФ (это и невозможно – МФЦ закрыты). Однако реальность совершенно другая: работодатели требуют от мигрантов оплаты патентов за период вынужденной самоизоляции, угрожая увольнением, а суды продолжают выдворять «нарушителей» миграционного законодательства. 

Указ президента № 274 — замечательный, вполне разумный, соответствующий сегодняшнему моменту. И, конечно, благоприятный для мигрантов. Но есть и другая сторона. Указ президента имеет более низкий правовой уровень, чем закон. Мы все время сталкиваемся с тем, что не только работодатели, но и судьи говорят: «мы не может судить в соответствии с указом, потому что есть закон». В указе сказано: не выдворять и не принимать решения о нежелательности пребывания. А в Кодексе об административных правонарушениях сказано: «При нарушении порядка пребывания на территории РФ возможен штраф с выдворением или без выдворения». Причем для Москвы и Петербурга – только с выдворением. И судья говорит: «Я не могу опираться на указ, когда он противоречит закону». Вот такая логика. 

 — Остается только взывать к совести судей и работодателей? 

Работает не указ, а указания начальства. Суд не независим. Дело прежде всего в устройстве судебной системы. В другом случае все нарушения указа президента можно было бы легко обжаловать в судебном порядке. Но, к сожалению, четких указаний по поводу выполнения этого указа не было. Работодатель, который требует оплачивать патенты, тоже исходит из того же принципа, что и судья. А работник может, конечно, обратиться в суд, но с тем же результатом. И этом во всем и везде так!

Если вы или ваши знакомые попали в такую историю, пишите, не молчите!

Sergey Tkachuk 24.05.2020 0 252
Comments
Order by: 
Per page:
 
  • There are no comments yet
Post info
Sergey Tkachuk
адвокат он и в Африке адвокат
Rate
2 votes
Actions
Recommend