В последнее время в связи с событиями, происходящими в Украине, особую актуальность приобретают вопросы, связанные с правовыми аспектами получения статуса беженца в Израиле. Граждане Израиля, имеющие родственников на востоке Украины, по понятным причинам пытаются помочь им покинуть неспокойную территорию, да и многие украинские граждане осознанно делают выбор в пользу иммиграции путем получения статуса беженца за рубежом. Кроме того, многие предпочитают иммиграцию именно через беженство, так как это дает существенные преимущества. Во-первых, это легальный способ эмиграции, при котором нет необходимости в наборе баллов, вложении средств в бизнес и т.п. Нет необходимости даже знать язык страны-убежища. Во-вторых, данный способ эмиграции самый быстрый. Запрос можно делать после фактического пересечения границы, и пользоваться всеми преференциями, пока заявление о статусе находится на рассмотрении. В-третьих, беженцев обеспечивают всем - от материальной помощи, пособия, до жилья. В-четвертых, гарантия конфиденциальности, которая не разглашается ни под каким предлогом. При этом беженец не теряет предыдущее гражданство. И, наконец, этот способ эмиграции позволяет одновременно перебраться в другую страну всем членам семьи, что при других вариантах сделать практически невозможно. 

Юридическая консультация онлайн от адвоката в Израиле возможна на сайте http://www.iadvocate.co.il/ 

Итак, прежде всего, необходимо четко понимать что из себя представляет само понятие «беженец» и на каких основаниях возможно его получение. 

Основной нормативной базой, согласно которой лицо может получить статус беженца, являются следующие документы: 

1. Женевская конвенция «О статусе беженцев», 1951;
2. Протокол к Женевской конвенции «О статусе беженцев», 1967;
3. Нью-Йоркский протокол к Конвенции, 1975;
4. Устав УВКБ ООН, в котором регламентируются понятия «беженец», «предоставление убежища», а также определены условия предоставления убежища.

Таким образом, согласно всем вышеперечисленным нормативно-правовым актам, беженцем будет признанно лицо, который по обоснованным причинам опасается, либо уже стал жертвой преследований его и его семьи на почве политических взглядов, религии, расы, принадлежности к конкретно-определенной социальной группе или гражданства,  и находится вне территории государства, гражданином которого он является. 

Несмотря на довольно обобщенную характеристику беженца, получить этот статус, все же, не так просто. Во-первых, следует четко понимать, что все иные основания, кроме перечисленных выше, не могут являться основаниями для предоставления статуса беженца. То есть, по причинам экономического, криминального, либо экологического характера, данный статус не предоставляют. Во-вторых, как показывает статистика, государственные органы проводят тщательнейшую проверку причин, обстоятельств и фактов, побудивших лицо искать убежище в Израиле и то, что документы приняли к рассмотрению, отнюдь не значит, что их одобрят. 

Прежде всего, необходимо пройти установленную законодательством процедуру, которая регулирует процесс предоставления статуса беженца иностранному гражданину. Данная процедура имеет своей целью установить наличие у лица, подавшего просьбу о получении статуса беженца, конвенциального права на это. 

Беженцем ни в коем случае не признают того, кто на территории иного государства преследуется за совершение каких-либо противоправных действий, а также того, чьими мотивами являются улучшение своего материального положения за счет получения подобного статуса. 

Что же может послужить доказательством реальной угрозы жизни или здоровью человека на территории  государства его национальной принадлежности? Это, прежде всего, какие-либо активные действия, которые можно расценивать как преследование, и которые могут быть направлены не только лично против него, но и против его семьи и родственников. К тому же, данные действия должны осуществляться не одиночными лицами по собственной инициативе, а определенными структурами, наделенными властными полномочиями, либо большими группами или сообществами людей. Также убедительным доводом в пользу беженца будут доказательства того, что лицо пыталось получить помощь или поддержку со стороны государства, в котором оно проживало, но эту помощь ему так и не предоставили. 

Законы и правовые акты, упоминавшиеся выше, а также национальное законодательство Израиля предоставляют беженцам право в течение определенного срока оставаться в стране, им оказывается социальная помощь, разрешено работать, учиться и также имеется право на воссоединение с семьей. Данные меры социальной поддержки для беженцев весьма привлекательны с точки зрения эмиграции через беженство. Кроме прав, израильское законодательство также наделяет беженцев обязанностями, к которым, прежде всего, относится обязанность по соблюдению законов Израиля, также беженцу будет предложено пройти медицинский осмотр и некоторые другие процедуры. 

Как подать просьбу на получение статуса беженца 

Рассмотрением вопросов о статусе беженцев занимается специальная государственная структура – Департамент по делам беженцев, в рамках которого заседает межведомственная комиссия. 

Для подачи просьбы в этот департамент, беженцу необходимо будет предъявить следующие документы: 

1. Заявление с просьбой о предоставлении статуса
2. Несколько фото
3. Документы, удостоверяющие личность
4. Все необходимые бумаги, подписанные представителями Организации Объединенных Наций, в которых подтверждается обращение на предоставление статуса беженца

Данные документы должны быть поданы на рассмотрение комиссии не позднее, чем через год, после въезда в Израиль, иначе их отклонят. При подаче документов разрешается, кроме заявителя, также присутствие адвоката в Израиле. 

Государство Израиль не принимает беженцев из недружественных стран. 

Следующий этап – составление анкет, которые должен заполнить беженец и члены его семьи, снятие отпечатков пальцев и медкомиссия. Через некоторое время с претендентом проведут собеседование, на котором будет присутствовать, кроме самого заявителя, также переводчик, адвокат в Израиле и сотрудник иммиграционной службы. Ведения протокола собеседования является строго обязательным. Собеседование проходят все члены семьи заявителя, старше 14-ти лет без исключения. В процессе интервью задачей иммиграционной службы будет выяснение факта преследования семьи заявителя, оценке реальности угрозы их жизни и здоровью и т.п. 

По окончанию собеседования дело передается в специальную комиссию, а заявителю выдадут визу без права на работу, которая будет действовать, пока не решиться вопрос, касающийся его просьбы. В случае ее отклонения ему и его семье придется покинуть страну. При этом невероятно сложно будет получить статус беженца (да и просто право на въезд) в другой стране, так как после введения системы «Евродак», банка данных отпечатков пальцев всех заявителей, о намерении просить убежище станет известно сразу же при попытке пересечения границы в любой стране. Как выбрать вторую страну, в которой есть шансы на беженство, должен подсказать иммиграционный адвокат в Израиле. 

Несмотря на отказ, иностранный гражданин вправе подать апелляцию в окружной суд на решение иммиграционной службы в течение 72 часов с момента вручения ему решения. Кроме этого, в течение 14 дней он может потребовать повторно рассмотреть его случай, если в его ситуации произошли какие-либо изменения. 

Признание беженцем, получение визы в Израиль. 

В случае положительного исхода рассмотрения просьбы о беженстве, заявителю и его семье предоставят временную визу А5,со сроком действия 1 год. По истечении данного срока, визу продляют сначала на два, а потом на три года, после чего снова собирается комиссия для рассмотрения дела. 

Проанализировав все вышеизложенное, нетрудно прийти к выводу – наибольшую сложность представляет собой доказывание права на получение статуса беженца в Израиле. Потребуется учесть, и аргументировано объяснить, приведя документальные доказательства, любые факты, которые могут повлиять на получение статуса. К ним относятся и истории угроз и преследований, желательно, задокументированные, а также необходимо будет предоставить факты и документы, подтверждающие обращение за защитой в органы правопорядка государства-исхода, ее непредоставление, и еще огромное множество различных документов. Учитывайте, что будут рассматриваться биографии всех членов семьи заявителя. Отдельно акцентируем внимание на легальном въезде в государство, в котором лицо просит убежища. Это является непременным условием получения статуса. Потребуется также объяснить, почему переезд в другое государство кажется заявителю и его семье наиболее разумным выходом из той ситуации, в которой он оказался.  Поэтому, принимая решение о подобном шаге, необходимо быть твердо уверенным в том, что: 

- у вас имеется надежная, правдивая история, подкрепленная доказательствами, которая вписывается в правовые нормы, описанные выше; 

- вы хорошо изучили законы страны, куда направляетесь, понимаете все нюансы процедуры, которую вам предстоит пройти. 

Нередко о некоторых моментах и нюансах претенденты на статус беженца узнают уже непосредственно на месте, в ходе процесса, когда маховик государственной машины уже запущен. Поэтому крайне необходимы предварительные юридические консультации с адвокатами в Израиле . Как правило, помощь в подобной ситуации окажет иммиграционный адвокат или юрист, занимающийся международной защитой прав человека. Не следует пренебрегать предварительной юридической консультацией, а еще лучше – юридическим сопровождением процесса получения статуса, так как один неверный шаг или неосмотрительное, пренебрежительное отношение к мелким деталям и нюансам могут привести к отказу в просьбе и требованию покинуть страну. 

Практические рекомендации по получению статуса беженца в Израиле, в том числе и для русскоговорящих клиентов, а также мнение иммиграционного адвоката можно получить по адресу: Тель Авив, ул. Даниэль Фриш 3. 

Телефоны для связи: +972-54-6802737, +972-3-6078888. 

Юридическая консультация, адвокаты Израиля, полная информация о получении статуса бежененца, гражданство и визы Израиля  на сайте http://www.iadvocate.co.il/